陈天忠（四川营山）　

　　城乡融合谋振兴，强县富民促繁盛。

　　营山县委统揽全局、高瞻远瞩提出营山“三城”兴县思路（以产兴城、以城带乡、城乡融合），是深入贯彻落实党的二十大精神，推动中国式现代化建设的战略选择，是新时期全面推进营山城镇化建设，打好城乡融合发展总体战的重大部署。县委十四届六次全会通过的《决定》，对为何推进城乡融合发展、怎样推进城乡融合发展作出了科学阐述，提出了明确目标和要求。县委号召全县干部群众要上下一心，拼搏奋进，以工业强县为引领，加快提升县城能级；强化以县带乡职能，全面推进乡村振兴；促进县乡融合发展，实现强县富民宏伟目标。

　　号令已经发出，战鼓已经敲响。

　　要想使城乡融合之战初战告捷、一路凯歌，务必在以下四个方面排兵布阵，稳步推进：

　　——变俯视为平视。城乡融合，首先在观念融合。在大力推进工业化、城镇化的背景下，一些人认为工业文明、城市文明才是现代文明的代表，而农业文明则是自给自足自然经济相对应的贫穷落后的标志，从思想上轻视甚至看不起农业文明。仰望中国漫长历史，农业文明才是根，是人类文明的起点，也是一切文明的母体文明。回顾建党百年历史，“三农”始终是中国革命、建设和改革的中坚力量，从农村包围城市、武装夺取政权，到农业支持工业，为工业提供雄厚的原始积累，从两亿多农民工进城务工，承担最苦最累最脏报酬最低的工作，到中国工业文明追赶甚至超越西方工业文明的前进步伐，农业文明在促进工业文明、城市文明发展中都发挥了不可替代的重要作用。因此，要促进城乡融合，必须在观念上改俯视为平视，将以工补农、以工促农当成义不容辞、责无旁贷的责任，补农不是“恩赐”，扶农就是“还债”，真正做到热心帮农、真心扶农、实心促农、贴心富农。

　　——变被动为主动。城乡融合，关键在思路融合。半个多世纪的城乡二元制度，催生了典型的二元文化，城里人总有高高在上的感觉，乡下人常有低人一等的自卑。乡村的命运不是掌握在乡村人自己手中，其资源掌控和制度设计者都是城里人，城里人与乡下人仿佛隔着一道无形的“鸿沟”。在乡村发展中，一些人总是上面抓一下，自己动一下，领导催一下，自己干一下，不是积极主动作为，而是消极被动应付。因此，在城乡融合工作中，城里人要提高政治站位，顺应历史潮流，尽快转变思路，自觉放低身段，变被动服务为主动服务，变消极无为为积极有为，设身处地为农村着想，真心诚意为农民办事，千方百计为城乡融合献智出力，脚踏实地为乡村振兴建功立业，不断拓宽城乡融合、乡村振兴的广度和深度，努力做到为城乡融合、乡村振兴想实策、支实招、办实事、出实绩。

　　——变嵌入为融入。城乡融合，核心在产业融合。县委十四届六次全会《决定》，在充分肯定营山经济和社会发展取得显著成绩的同时，明确指出营山产业发展滞后，缺乏龙头企业，农业占比过大，区域竞争力弱，欠发达地区面貌亟待摆脱。为了尽快补齐这些短板弱项，县委要求全县各级各部门要以产业兴县为重点，以县带乡为抓手，城乡融合为目标，在三个方面持续发力：明确主攻方向，县城突出工业经济，扭住机械汽配、电子信息两大主导产业不松手，大力发展“专精特新”产业；优化产业布局，在县城形成“双园承载、双核驱动”工业发展态势，农村加快二、三产业的布局和发展，使城乡产业变嵌入为融入，变穿插为混合，做到你中有我，我中有你，相互联系，融为一体；发展特色产业，根据县乡地理位置、资源优势等实际，精心打造品质鲜明、特点突出、竞争力强的特色产业，不断做大做强特色产品，使其成为城乡融合的独特品牌、乡村振兴的靓丽风景。

　　——变二元为一元。城乡融合，根本在体制融合。城乡二元结构自宋朝开始，至今已有一千多年历史。过去虽有二元结构，但没有二元体制。20世纪50年代，由于计划经济体制的确立，户籍分为城市户籍和农村户籍，城乡二元体制就此形成。城市和农村被分割成“两张皮”，城乡居民被分为城里人和乡下人。随着改革开放的深入推进，城乡二元体制的弊端日益显现出来，国家正在着力推进改革，逐步变二元体制为一元体制。营山作为欠发达地区，在城乡融合的攻坚战中，要敢立潮头、勇于创新，不断探索改革二元体制的路径和办法，及时破除城乡融合中体制、机制、资源等方面存在的瓶颈，着力解决乡村振兴中交通、土地、资金等方面出现的问题，大力促进城乡融合、优势互补，产业带动、共同发展，拓宽内涵、提升品质，农强民富、乡村美丽，奏响城乡融合发展的时代壮歌，谱写营山新时代城乡一体化建设的辉煌史章！