10月23日，内江市市中区老干部调研组开展了城市更新工作调研活动。区委组织部副部长、老干部局局长黄维娜和区住建局局长康华、相关街道负责同志参加活动。　　　　

　　内江市市中区政协原主席、调研组组长黄文勇一行在项目负责人的带领讲解下，实地参观了城西街道民族路北二巷、玉溪街道新华路西二巷、牌楼街道环城路3巷电业小区等老旧小区改造项目，与街道领导、社区书记深入交流，详细了解老旧小区改造的经验做法、规划设计和改造理念等情况，以及项目推进过程中遇到的困难和问题。

　　在内江市市中区住房和城乡建设局召开了座谈会。区住建局有关人员详细介绍了市中区城市更新工作的进展情况。自老旧小区改造工作推动以来，全区累计完成老旧小区改造220个、惠及居民2.5万户、10万余人；正在实施改造171个。主要成绩体现在五个方面：一是聚焦消除隐患保安全。针对管线乱拉、“蜘蛛网”等问题，加快推进管线“四网合一”改造；针对人员结构复杂、治安防范薄弱等问题，建成智慧小区129个，实现报警、监控、指挥、处置四方联动，居民安全感明显增强。二是聚焦完善设施优配套。着力健全小区基本功能，增设停车位1600余个、体育健身设施12处，打造教师楼小区、电业小区等示范小区7个，新华路社区成功入选四川省完整社区建设试点；建成牌楼街道、白马镇等为老服务中心6个，推进既有住宅加装电梯31台；实施家庭适老化改造，增设座椅29组、安装扶手3500米，为819名特殊困难老人提供居家上门服务；狠抓“筒子楼”整治，通过加装外置厕所、厕所入户等方式。三是聚焦群众自治强管理。坚持“共建共享”理念，充分尊重群众主体地位和意愿，成立小区党员和居民代表参与的自主改造委员会123个，采取“一对一”上门、集中座谈、公开公示等方式，收集居民改造意愿和建议980余条；新华路“爱在西二巷”经验做法被《人民日报》等权威媒体报道。四是持续推进城市品质提升。加强市政基础设施建设，完成桂湖街、工商街道路改造，打通四泰路等断头路6条，新改建甜城碧道12.6公里；统筹打造民族路内江牛肉面、桂湖街内江特色产品街区，建设河坝街历史文化街区，加大东林寺石刻文化、老城墙文化保护力度。五是积极争取项目资金支持。2023年以来，多渠道筹集资金8.84亿元。　　　

　　老同志们对市中区的城市更新工作给予了高度评价，一致认为在区委、区政府的坚强领导下，相关部门、街道、社区广大党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、二十大精神，坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，干出了可喜的成绩，成功解决了老区的难题和矛盾，用心用情推进了城市更新工作，极大地改善了人居环境，令人感动。针对城市品质还需提升，项目资金筹集困难和群众宣传发动不够等问题，老同志们提出了很好的建议意见。　　　　

　　一、进一步提高认识，统一思想。党的二十大报告中明确指出：要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。因此，城市更新是适应城市发展新形势，对推动城市高质量发展有着重要意义。

　　二、城市更新工作应着眼于长远规划，全面统筹城市更新规划，重点围绕老旧小区改造、优化交通体系、加强生态修复、补齐设施短板、完善城市功能、提升城市风貌、加强城市治理等方面进行总体规划。要优化方案报审，提升改造质量，充分听取群众意见，制定合理可行、经济适用的改造设计方案。从而，充分发挥规划引领在城市更新过程中更大作用，规避城市更新项目缺乏科学规划指导，导致项目效果不佳的问题出现。

　　三、千方百计拓宽筹资渠道，筹集项目资金，规范资金使用。按照预算，谋划储备地下管网改造、生态修复、基础设施更新、城中村改造等城市更新项目50余个，需要大量资金。要实现这个目标，困难之大、必须加大统筹协调力度，增强推进筹集项目资金的责任感紧迫感，全面做好资金申报工作，全力争取国省奖补资金、最大限度地更新城市老旧基础设施。要规范资金使用，管好用好项目专项资金。

　　四、抓实抓细抓好老旧小区改造，加强基础设施建设，提升城市形象。要加快管线整治，提升城市品质，坚持水电气讯等管线更新改造计划与老旧小区改造同步设计、同步建设、同步投入使用的原则，制定配套施工方案，形成“改造一个、更新一片、连片成区、带动全局”的新局面。高度重视老旧小区改造中涉及房屋安全、公共安全、消防设施、老旧燃气管线、供水设施、污水管道及“蜘蛛网”整治工作。

　　五、抓好适老化改造，由养老变为享老。当前我国已进入中度老龄化社会，人口老龄化是推进中国式现代化必须面对的重大课题。截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达到2.97亿、占比21.1%，65岁及以上老年人口2.17亿、占比15.4%，已进入中度老龄化社会。要针对老年人特殊需求，加快适老化改造步伐，更好满足广大老年人养老服务需求，由养老变为享老。

　　六、加强对历史文化保护传承和增强生态保护意识。积极改善历史文化街区的基础设施，维修历史建筑和传统风貌建筑。通过打造城市绿道、特色步道等方式，加强“口袋公园”与便民绿地建设，提升城市园林绿化品质。利用既有建筑增加必要的公共文化设施，鼓励空置建筑的活化利用。防止一些具有历史文化价值的建筑和街区被拆除或破坏。在城市更新的过程中，解决对生态保护不够重视的问题，杜绝导致生态环境受到破坏和污染的问题出现。（周昭荣）