周昭荣(四川内江)

　　2024年是全国人民代表大会成立70周年，是四川省人民代表大会成立70周年，也是四川省人大设立常委会45周年。为了庆祝这个特别的日子，我写了这篇回忆文章。——题记

　　我连任内江市市中区人大代表三届，心中所想，行动所做的就要为人民办实事，解难事，从而，增强他们的幸福感、获得感。

　　当我翻阅自己编著的《改革与实践》三本书时，自然回想起曾为内江市市中区人大代表为群众排忧解难的往事，“不思量，自难忘”，历历在目。

　　2004年腊月廿八，我作为区人大代表，又刚任区民政局局长，在本单位党的先进性教育中，我和办公室党小组的党员到史家敬老院慰问朱远英院长及29位五保户。她给我们介绍了自己平凡的一生。“踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫。”我的心灵被朱院长的事迹感动了，当场决定，请朱院长在保持共产党员先进性教育中，为全体党员作报告。同时，我了解到朱院长虽然一月只有300元生活补助，但在最平凡、最艰苦、最辛劳的岗位上书写了最辉煌、最感人、最雄壮的爱之奉献的历史。当晚，睡在床上，白天的一幕，又出现在脑海里，我想作为人大代表、部门负责人一定要千方百计为朱远英等敬老院院长提高生活补贴标准献计献策。经过我的努力，市中区政府采纳了我的建议，当年决定，农村敬老院院长每月生活补贴标准由当是每月300元提高到500元。经过我的挖掘和宣传，朱远英的先进事迹在中央、省、市媒体报道，还被评为全省、全国劳动模范。　　　　

　　2005年1月26日下午近5时,我以人大代表和民政局局长的身份到乐贤镇高坝村村委会换届选举现场,当时周围有300多人,由于村民对选举结果有异议,主持人又不宣布选举结果,一直相持到晚上9时。鉴于此情况,区政府领导宣布封存选票,选举结果等调查后才宣布。当天晚上,区政府决定由我带队组织工作组去调查,这段时间,我压力很大:一是政策、法规不熟;二是高坝村情况又不知。对此,我变压力为动力，一方面安排工作组摸清情况,每天碰头收集情况安排工作，每晚自己要思考第二天怎样去调研;另一方面钻研政策法规、学习选举的知识,重点学习了省民政厅编印的《村居民委员会选举工作手册》这本书,我是每天书不离手,重点地方反复看、边思考。功夫不负有心人，经过10多天调查，终于有了调查结果，向区政府汇报后提出建议意见。为了慎重处事,我与区人大常委会、市民政局的领导一起到省人大、省民政厅去请示汇报。最后,省人大法工委对区人大常委会的请示作了明确答复,高坝村主任职位另行选举。当年6月16日,我又到高坝村见证了村主任另行选举的全过程,下午1：30时中心会场主持人公布收回的1044张选票等于发出的选票，参加选举的1044人已超过1066人的一半以上，选举有效。下午2：45时主持人冷恒友宣布了当选的村主任，此时，现场响起了热烈的掌声。二组村民李海明说：“高坝村这次换届选了三次，今天的另行选举程序上更为严格细致”。至此，高坝村选举历时半年才结束，也是全区172个村最后一个村委会换届选举工作结束。

　　2005年，我又遇到一个难题，这就是解决交通乡80多名失地农转非人员没有行使社区居委会选举权的问题,这个问题上了《内参》。惊动了时任的省委书记、市委书记和区委书记,他们都作了批示。为此,区政府又决定由我带领工作组去调查并提出建议意见。经过调查其结果是——10年前交通乡曙光村失地农民农转非后，因各种原因，一直没有行使社区居委会的选举权，只是行使了选举区、乡人大代表的选举权。为此，我以人大代表和民政局长的身份积极建议成立交通乡社区，区政府同意后，我于2005年3月25日上午，到了曙光村7社指导社区干部的选举，选民所在院坝内有的坐着，有的站着，乡干部与居民在交谈着。映入我眼帘的是用红纸包装的选票箱放在桌上格外引人注目。主持人在忙着喊选民的姓名，计票员在发选票，监票员在监票，主持人喊一个选民，选民就领到选票独立行使自己选举社区居委会主任、副主任、委员的选举权，在同意选的候选人姓名前画“圈”，在不同意选的候选人姓名前画“叉”，既不画“圈”又不画“叉”为弃权。经过选民的共同努力，在家的或委托投票的65人投了票。把这个投票站的选票交到村选举中的会场汇总后，交通乡社区居委会主任、副主任、委员候选人“双过半”且选举程序合法，其候选人当选。至此，这些失地农民选举权“失而复得”，既结束了10年没有行使选举权的历史，又书写了行使选举权的新篇章。这样圆满的结局，得到了区委、区人大、区政府的充分肯定。

　　2006年底，我转岗任内江市市中区人大常委会办公室主任，换届时选为区人大常委会委员。2014年12月4日，我在人大代表“走基层”活动中到了区人大常委会办公室联系点内江市市中区史家镇方田村,了解村民所需所盼。这天小雨濛濛,小路又弯又陡,14社的村民在山上热情迎接我们。这个社有41户128人，他们七嘴八舌对我说:“这条路好难走,特别是挑抬东西更不好走，我们做梦都盼修路,想了10多年。现在，我们村民商量主动集资修路，但要得到你们大力支持”。听了村民的一席话，我思绪万千，他们梦了千回百转，梦醒时分，路还是那条路，涛声依旧，为什么我们没有及时为他们圆梦?我沿途察看这条路，这里地处偏僻、交通不便，三面环山，一直没有水泥路，村民出行很不方便。84岁的村民罗吉高拉着我的手说:“周主任，你们一定要帮助我们快点修好这条路。”作为区人大代表，我不能辜负村民的期盼。

　　我带着村民的嘱托，在史家镇与党委、人大、政府主要负责人反馈了村民的迫切愿望，表示让我们共同努力为实现村民梦想奋斗。过了2天，我与镇党委书记陈强、人大主席罗孝华商议，再到方田村，给村民一个回音。我们站在路坯上，村民争先恐后围了上来，由陈强向现场的村民承诺，并说了想法:一是方田村14社的村民要筹集资金，同时要争取到匹配的资金，确保资金到位；二是做好协调工作，确保沿途修路无障碍；三是镇政府统筹规划，争取资金；四是联系部门大力支持。总而言之，确保准备工作做好之后立马动工，力争春节后完工。突然，村民罗德兰给我们送来甘蔗和桔子并说太感谢你们了。此时，村民的掌声在山谷回荡，这掌声是激励我们蛮拼，早日为他们争取资金修好路。当月11日,我动员联系方田村的其他单位区信用社、区疾控中心领导又到现场视察，同样受到村民的热情欢迎,在场的单位领导表示为修路捐款。这时，村党支部书记张友美和社长陈文凯问我为此路取什么名?我眉头一皱，计上心来，笑着说就取名为“圆梦路”。村民异口同声说，好好好,掌声此起彼伏，这掌声是在为实现梦想给力。回到机关,我联系有关单位给他们筹集了部分资金。在修路中我又到现场了解进展情况，看到劳动场面热火朝天，水泥路铺得弯曲流畅，微风习习送来了劳动场面加油干的好声音。

作者（右三）与镇村干部和村民在修好的圆梦路上合影

　　2015年春节后，我又到村上，脚踏这方土，嗅着泥土的芬芳，看到了修好的“圆梦路”，这条路长300多米、宽3米多、总投资16.8万元，看到村民张张笑脸，喜气洋洋走在水泥路上，正巧再次见到了上次送甘蔗和桔子给我们的村民罗德兰，她兴高采烈说:“我们很满意，过去走烂路不好走，圆梦路修好了，现在方便多了，我们子孙后代都要感谢你们。”这时，我心潮澎湃，思绪万千，为老百姓做了点好事就得到他们的认可，我们人大代表就要为老百姓办更多的好事。

　　通过“走基层”活动，我的心得体会是:人大代表走基层就是要把村民的期待变成我们的行动，把村民的希望变成生活的现实，让村民梦想成真，让村民有更多的获得感。这样走基层，村民才欢迎；这样的人大代表，村民才满意。