宣汉县老年人协会成都分会 何其贵

　　人口老龄化是当今世界面临的重大社会问题之一，也是我国未来发展中不可忽视的重要挑战。随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，人口预期寿命不断延长，生育率持续下降，人口老龄化程度日益加深。根据第七次全国人口普查数据，我国65岁及以上老年人口比重达到13.50%，人口老龄化已成为我国的基本国情。人口老龄化不仅对我国的社会保障、医疗卫生、养老服务等领域带来巨大压力，也对经济增长、社会稳定和家庭结构产生深远影响。

　　因此，积极应对人口老龄化，是实现经济社会可持续发展的必然要求，也是保障老年人幸福生活、促进社会和谐稳定的重要举措，特提出以下对策和建议：

　　一、完善养老保障体系

　　1、加强养老保险制度建设。党和政府要进一步完善基本养老保险制度，扩大养老保险覆盖范围，提高养老保险待遇水平，确保老年人的基本生活需求得到满足。加强养老保险基金的管理和监督，确保基金的安全和可持续性。鼓励发展补充养老保险，如企业年金、职业年金和个人商业养老保险等，为老年人提供更多的养老保障选择。

　　2、建立长期护理保险制度。长期护理保险是应对人口老龄化、解决失能老年人护理问题的重要制度安排。党和政府要加快建立长期护理保险制度，明确保险覆盖范围、筹资机制、待遇标准和服务内容等。通过政府、企业和个人共同出资的方式，筹集长期护理保险资金，为失能老年人提供必要的护理服务和经济支持。同时，加强长期护理保险与医疗保险、养老保险等制度的衔接，提高保障水平。

　　3、完善养老服务补贴制度。为了减轻老年人的养老负担，党和政府需进一步完善养老服务补贴制度，对经济困难的老年人给予适当的补贴。补贴标准应根据老年人的经济状况、健康状况和服务需求等因素确定，确保补贴资金能够真正用于满足老年人的实际需求。同时，加强对补贴资金的管理和监督，防止补贴资金被滥用。

　　二、发展养老服务产业

　　1、加大养老服务设施建设投。党和政府要加大对养老服务设施建设的投入，规划建设一批养老机构、社区养老服务中心和居家养老服务设施，满足老年人多样化的养老服务需求。鼓励社会力量参与养老服务设施建设，通过政府购买服务、公建民营、民办公助等方式，引导社会资本投入养老服务领域。加强对养老服务设施的管理和运营，提高服务质量和效率。

　　2、推动养老服务产业多元化发展。党和政府要鼓励发展多元化的养老服务产业，包括养老护理、康复医疗、老年用品、老年旅游、老年文化等。通过政策支持、资金扶持和税收优惠等措施，培育一批具有竞争力的养老服务企业和品牌，推动养老服务产业的规模化、专业化和品牌化发展。加强养老服务产业与其他相关产业的融合发展，形成产业链协同效应，促进经济增长。

　　3、加强养老服务人才队伍建设。养老服务人才是养老服务产业发展的关键。党和政府应加强养老服务人才队伍建设，建立健全养老服务人才培养、评价和激励机制。加强对养老服务从业人员的培训，提高其专业素质和服务水平。提高养老服务从业人员的社会地位和待遇，吸引更多的人才从事养老服务工作。同时，鼓励高校和职业院校开设养老服务相关专业，培养高素质的养老服务人才。

　　三、促进老年人健康管理

　　1、完善老年人健康服务体系。党和政府应进一步完善老年人健康服务体系，建立健全以基层医疗卫生机构为基础，综合医院、专科医院和康复护理机构为支撑的老年健康服务网络。加强基层医疗卫生机构的老年健康服务能力建设，为老年人提供基本医疗、预防保健、康复护理和健康管理等服务。推动医养结合，促进医疗卫生与养老服务的融合发展，为老年人提供更加便捷、高效的健康服务。

　　2、加强老年人健康教育和预防保健。加强对老年人的健康教育，普及健康知识，提高老年人的健康意识和自我保健能力。开展老年人健康体检和慢性病筛查，建立老年人健康档案，对老年人的健康状况进行跟踪管理。加强对老年人常见疾病的预防和控制，推广适宜的预防保健技术和方法，降低老年人疾病发生率。

　　3、推动老年人体育健身活动。鼓励老年人积极参与体育健身活动，提高身体素质和健康水平。建设适合老年人的体育健身设施，组织开展形式多样的老年人体育健身活动，如太极拳、广场舞、门球等。加强对老年人体育健身活动的指导和服务，确保老年人的体育健身活动安全、科学、有效。

　　四、鼓励老年人社会参与

　　1、建立老年人社会参与机制。党和政府应建立健全老年人社会参与机制，为老年人提供更多的社会参与机会和平台。鼓励老年人参与社区建设、志愿服务、文化活动等，发挥老年人的经验和智慧，促进社会和谐发展。加强对老年人社会参与的组织和管理，保障老年人的合法权益。

　　2、开发老年人力资源。党和政府应充分开发老年人力资源，鼓励有能力、有意愿的老年人继续参与社会劳动。通过政策支持和服务保障，为老年人提供灵活多样的就业机会，如兼职、返聘、创业等。同时，加强对老年人力资源的培训和开发，提高老年人的就业能力和竞争力。

　　3、丰富老年人精神文化生活。党和政府应重视老年人的精神文化需求，丰富老年人的精神文化生活。建设老年文化活动场所，组织开展形式多样的老年文化活动，如书法、绘画、摄影、戏曲等。加强老年教育，为老年人提供学习和提升自我的机会，满足老年人的精神文化需求。

　　五、加强家庭养老支持

　　1、完善家庭养老政策。党和政府应进一步完善家庭养老政策，通过税收优惠、财政补贴、住房保障等措施，鼓励家庭成员承担养老责任。建立家庭养老服务补贴制度，对照顾失能、半失能老年人的家庭成员给予适当的补贴。加强对家庭养老的指导和服务，提高家庭养老的质量和水平。

　　2、发展居家养老服务。居家养老是我国老年人最主要的养老方式。党和政府应大力发展居家养老服务，建立健全居家养老服务体系，为居家老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。加强对居家养老服务的规范和管理，提高服务质量和安全性。

　　3、弘扬尊老敬老的传统美德。党和政府要加强对尊老敬老传统美德的宣传和教育，营造全社会尊重、关爱老年人的良好氛围。通过开展评选表彰、志愿服务等活动，弘扬尊老敬老的先进典型，引导广大市民树立正确的养老观念，积极履行养老责任。

　　人口老龄化是我国经济社会发展面临的长期挑战，积极应对人口老龄化需要政府、社会、家庭和个人的共同努力。通过完善养老保障体系、发展养老服务产业、促进老年人健康管理、鼓励老年人社会参与和加强家庭养老支持等措施，我国可以有效应对人口老龄化带来的各种问题，实现老年人的幸福生活和经济社会的可持续发展。