发展黄辣丁（黄颡鱼）产业是我国水产养殖的重要方向之一，“新津黄辣丁”作为成都市养殖业唯一全国地理标志保护品种，推动其高质量发展对于带动区域乡村振兴具有重要现实意义。成都市老科协、新津区老科协为了贯彻落实习近平总书记关于“以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”的重要指示，按照2025年中央1号文件精神，联合对“新津黄辣丁”产业发展进行了深度调研，现将调研情况报告如下。

　　一、“新津黄辣丁”产业发展调研背景与意义

　“新津黄辣丁”是四川省成都市新津区特产，于2007年荣获首届成都国际农业博览会金奖；2010年获国家批准对“新津黄辣丁”实施地理标志产品保护，并入选四川省省级特色农产品名录；2024年国家知识产权局核准其专用标志贴标上市，是难得的区域水产品品牌。“新津黄辣丁”体态细柔，具有丰富的蛋白质、脂肪、铁、钙、磷、锌等营养成分，肉质细嫩、鲜香浓郁的味道特征，是四川省、成都市优质特色水产品，深受广大消费者青睐。

　　上世纪90年代末，“新津黄辣丁”产业发展已由境内天然水域繁殖转向人工养殖。近几年来，随着科技创新快速发展，对传统黄辣丁养殖方式提出了新要求。目前，水产养殖面临风险高、市场竞争力加剧等问题，同样对“新津黄辣丁”养殖方式转型、产业提档升级提出挑战，为促进其向智能化、绿色生态化转型，推动产业高质量发展，培育发展农业新质生产力迫在眉睫。加快应用现代水产养殖技术、标准化生产管理、品牌化营销等手段，增强“新津黄辣丁”产业市场溢价能力，带动新津区农业绿色发展、乡村居民增收具有十分重要示范效应，对于促进区域乡村振兴意义重大。

　　二、“新津黄辣丁”产业发展现状分析

　（一）基本情况

　　新津五河汇流，在境内汇入岷江干流，水域广阔，水源丰富，水网密布，水质清新，水生生物、天然饵料生长旺盛，特别适合鱼类生长。新津温和、舒适的气候条件造就了黄辣丁最适宜的生长环境。

　“新津黄辣丁”养殖起步于上个世纪八十年代初期，鱼苗由新津渔民从江河捕捞为主，在池塘人工养殖成鱼。1998年，新津根据区域优势，把“新津黄辣丁”人工驯养、繁育作为“一县一品”的重点开发对象，开始了“新津黄辣丁”的人工驯化和繁育。经过四川省水产局与新津重点养殖户多年合作，开展人工选育试验示范，人工繁育、养殖取得成功。近几年来，“新津黄辣丁”在新津区域水产养殖中有了较快发展，目前，全区水产养殖精养鱼池面积8000余亩，其中“新津黄辣丁”养殖面积达1000亩以上，设施渔业3.7万立方米，扩大“新津黄辣丁”养殖规模具有较大空间。“新津黄辣丁”养殖区域主要集中分布于新津区兴义、安西、宝墩、永商镇等四个片区，以5家专业养殖大户渔业合作社形成了五大基地，初步形成一定规模的产业集群。2024年，五大养殖基地带动养殖大户42户，解决就近务工人员1.28万人次，带动农民增收1461万元。去年，全区黄辣丁产量1000吨（其中：贴标“新津黄辣丁”50余吨），年产值3000多万元（据近期市场调查，新津农贸市场销售的普通黄辣丁34元/公斤，贴标“新津黄辣丁”商超售价79.8元/公斤；新津餐饮网店销售普通黄辣丁100元/公斤，贴标“新津黄辣丁”180元/公斤）。据成都市场统计，每日黄辣丁交易量6-7.5万公斤，从贴标销售情况来看，其销售价格和市场占有率呈逐步攀升趋势，市场前景看好。

　　2021年，新津区成立了由成都龙兴大地农业开发有限公司“以下简称龙兴公司”牵头的水产行业协会“以下简称协会”，同年12月，新津区人民政府同意协会向国家知识产权局申请注册“新津黄辣丁”地理标志证明商标，拥有对“新津黄辣丁”地理标志证明商标的监督管理和应用职能。在协会的带领下，已发展会员单位82家，覆盖全区养殖水面近5000余亩，成员单位按照组织功能分工协作，初步形成了“新津黄辣丁”地标产品的种苗繁育、成鱼养殖、饲料采购、技术保障、金融保险支持、统一市场营销等闭环产业链体系，为“新津黄辣丁”地标产品发展规模化、科学化、生态化提供了有力保障。作为龙兴公司法人、协会会长的徐小龙同志，荣获2023年“全国乡村振兴青年先锋”称号、2025年四川省省委、省政府“劳动模范”称号。

　（二）初步成效

　　一是种苗繁育体系初步形成。作为协会成员单位之一的成都市津川江渔业公司是承担黄辣丁、胭脂鱼、岩原鲤等10多个优质苗种繁育，也是鱼苗生产、培育和养殖于一体的专业渔场。目前，渔场每年独立繁育“新津黄辣丁”苗种2000万尾，在保障新津养殖需求的同时，剩余苗种外销重庆、湖南、浙江、安徽、沈阳等地。该公司先后荣获“成都市农业产业化经营重点龙头企业”等称号，获得“中国成都国际农业博览会金奖”。

　　二是成鱼养殖体系基本成熟。在新津区域“四片区、五基地”，各基地专业合作社履行分季节、分时段为市场提供成鱼销售产品保障，形成产业链共同体，实现了协会、专业合作社、农户等多方赢利。各基地严格执行协会有关苗种、饲料、技术、病害防控、销售“五统一”标准，确保成鱼品质。同时，加强信息化、数字化、智能化的功能建设，相互交流科技创新应用，不断探索养殖过程中的常见疾病防治，提高了成鱼养殖水平。2025年，“五大基地”分别与协会签定了“新津黄辣丁”地理标志产品标准成鱼养殖、销售合同40万斤，覆盖了五个街道（镇）9个专业示范户。

　　三是产业协作体系成效显现。在区农业农村局指导和支持下，协会具有技术赋能、产业链组合、市场拓展、金融保险等多维度推进综合协调服务功能，在各方努力下初步形成新津区养殖协作体系。

　　养殖创新方面。龙兴公司注重技术开发，创新硕果累累，荣获实用专利6项，相关技术在水产行业推广应用；开展培训活动1400人次，培养32人获职业资格认定证书；建立鱼病检测中心，拥有12套各类检测设备，开展养殖环境检测和种苗检测检疫；不断健全与专业合作社、专业户的合作运行机制，规范生产技术要求、产品销售质量，统筹协调“新津黄辣丁”产业发展生产。

　　产学研合作方面。龙兴公司依托高校院所科技团队，加强产学研合作，联合成都市农林科学院开展“新津黄辣丁”亲本选育，专用饲料等技术研发，不断推进科技创新；配合成都市疾控中心，开展“新津黄辣丁”流行病调研，提升养殖产量和产品品质。

　　金融与保险服务方面。成都农商银行为行业授信1亿元，开拓了“银、保、农”融资模式，为助推“新津黄辣丁”地标产业发展标准滴灌，现已发放贷款2721万元，惠及全区养殖专业户和规模养殖139户。协会链接安盟保险公司在四川省率先推出“黄辣丁品质保险”，与建设银行、农业银行、珠江村镇银行合作，创新推行渔业保单贷，现累计成交贷款达700余笔，成功放贷1亿余元。

　　品质保障与品牌建设方面。新津区市场监督管理局确认“新津黄辣丁”地理标志专用标识全面启用，加强了“新津黄辣丁”生产、销售监管。协会建立了生产全程溯源监管体系，确保地理标志产品规范上市。

　　三、“新津黄辣丁”产业发展面临的问题 

　　社会各界对国家地理标志产品“新津黄辣丁”的认识不足，广大消费者对传统新津黄辣丁与拥有知识产权的“新津黄辣丁”认知模糊，加之产业发展在技术与人才、生产与管理、销售与市场、文化与品牌建设等方面还存在诸多不足，对实现产品价值和市场效益“双提升”带来诸多新问题。 

　（一）技术与人才面临的问题

       一是技术创新不足。协会、养殖合作社与四川农业大学水产学院及省、市水产科研机构的合作不够紧密。水产养殖基地没有科研繁育机构，尚未建立健全科学成套的繁育体系，缺乏核心亲本群、优质亲鱼资源基地，构建黄辣丁专用饲料研发体系尚未形成，饵料专业化及自给能力受到限制。

　　二是专业人才短缺。“新津黄辣丁”产业高端人才缺乏，全区养殖户344户，从业人员约800余人，具有高级技术职称人员不足5人。缺乏技能型人才，全区养殖户年龄结构老化，从业人员年龄偏大，专业养殖技能培训不足，严重制约产业高端化发展。

　（二）生产与管理面临的问题

　　一是生产规模不足。新津区水产养殖中，“新津黄辣丁”养殖水面仅占全区水产养殖精养鱼池面积的八分之一。由于具有地理标志产品的“新津黄辣丁”标准化、规范化养殖不足，成鱼品质参差不齐，消费心态、市场反馈不够积极，加之养殖成本上升，专业合作社、专业大户存在“新津黄辣丁”养殖信心不足现象。“新津黄辣丁”加工产业滞后，产业链还存在缺失环节。

　　二是科学管理不够。科学养殖基础较差，缺乏现代化养殖设施，与广东等发达地区相比，新津黄辣丁全雄鱼苗养殖率、平均亩产等方面差距较大。养殖模式和管理方式落后，部份养殖户仍采用传统粗放模式。产业联盟尚未形成，水产协会组织作用未能完全发挥，利益共同体还不够紧密，科学化管理水平还需进一步提升。 

　（三）销售与市场面临的问题

　　一是销售渠道单一。市场销售的普通黄辣丁消费群体仍以家庭消费、餐饮业为主，产品销售路径不宽。现有营销手段单一，销售渠道还处于传统农贸市场占比高，水产电子商务、新媒体推介等新兴渠道渗透率不足等。

　　二是市场拓展不够。“新津黄辣丁”市场多局限于成都和周边地区，加之区域水产品竞争加剧，市场价格波动大，优质优价机制未形成，利润空间不稳定，压缩了市场空间。从销售渠道看，新津区本地仅有“胖大姐”“五河渔庄”等餐饮店设立专柜，成都市零售商使用地理标志贴标上市的较少，仅在永辉超市、伊藤洋华堂等少数商超挂牌销售，农贸市场存在很多滥竽充数现象。加上存储和冷链运输问题，市场化拓展受限，难在差异化中突围。

　（四）文化与品牌面临的问题

　　一是文化氛围不足。“新津黄辣丁”产业发展缺乏长期稳定的专项政策支持，社会各界关注和支持力度不够，金融支撑不足。“新津黄辣丁”文化氛围不够浓厚，除了少数几家较知名的餐馆外，没有地方电视台与报刊专门栏目等这样的文化宣传活动载体，也没有“新津黄辣丁”科普宣传馆、展示厅等平台。

　　二是品牌建设不够。“新津黄辣丁”品牌建设意识不够，缺乏专门的醒目徽标或logo（标识），不能显著地表达“新津黄辣丁”品牌内涵。推动“新津黄辣丁”品牌与新津文旅品牌建设融合力度不够，品牌影响力受限。

　　四、促进“新津黄辣丁”产业提档升级的对策与建议

　　习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。加快“新津黄辣丁”发展，需要推动科技创新与产业创新融合发展，从而促进产业迈向高质量发展。

　（一）突出科技引领支撑，提升产业核心竞争力

　   一是建立“新津黄辣丁”科研繁育体系。加强产学研合作，积极探索新津区水产养殖协会以“新津黄辣丁”养殖基地（龙头骨干企业）为主体，四川农业大学水产学院、四川省农科院水产所、成都市农林科学院水产所共同参与的科研繁育体系，尽快形成“新津黄辣丁”产业技术链。建立黄辣丁优质亲本群体基地，从源头保障产业发展优质苗种来源，提升成鱼品质。

　　二是研发推广“新津黄辣丁”养殖新技术。支持产学研合作，研发新津黄辣丁全雄鱼苗繁育养殖技术。支持安盟保险成都分中心公司与新津区水产行业协会，针对水产生态养殖问题，探索推广水产养殖绿色循环解决技术方案。针对“新津黄辣丁”特征特性、绿色水产养殖需求，加强专用饲料开发，提高饵料转化效率和成鱼营养价值，降低生产成本。推动新津水产养殖协会与新津区中医院科研团队合作，引入中医“未病先治”理念，把中药防治引入成鱼养殖，提高鱼类免疫力和鱼病防治水平。加快人工智能技术在水产养殖中的应用推广，促进技术集成应用与养殖模式创新，提高养殖现代化、标准化、规模化水平。

　　三是加强专业人才队伍建设。优化人才引进政策，完善人才引进、培养举措，鼓励重点水产养殖企业柔性引进高校、科研机构高端人才、刚性引进高技能型人才，让高端高技能人才留在新津创新创业。支持新津水产养殖协会牵头，开展职业化技能培训，加强从业人员培训，组织养殖户学习现代化管理、电商运营等知识，培育新型职业农民，为产业发展提供智力支撑和技能保障。

　（二）加强生产科学化管理，提升产业高端化水平

　　一是加强水产养殖设施设备现代化。综合考虑龙头企业、养殖大户、分散小户及养殖技能、财力等多种因素，分阶段、分步骤，因地制宜推进水产养殖基础设施建设。逐步建设一批工厂化养殖基地及流水槽循环水养殖池、高位微流水生态养殖池、深水桶养等基础设施，突出在增氧、投饵、施药、水环境监测、养殖尾水处理、起捕收获等重要环节，加快人工智能技术的应用，不断提高机械化、智能化和信息化水平。

　　二是提高水产养殖标准化。按照国家地理标志产品质量技术要求，结合“新津黄辣丁”养殖技术规范，督促各养殖片区、养殖基地、养殖户按标准生产操作，加快从“经验养殖”到“标准养殖”的转化进程，推动全程可追溯源，促进产业绿色化、标准化发展。

　　三是加强水产养殖服务体系建设。推动新津水产养殖协会向产业联盟升级，探索构建技术分享、利益共享、风险共担的市场化机制，建立覆盖“四片区、五基地”的水产科技服务站（点），构建涵盖种苗繁育、成鱼养殖、饵料生产、鱼病防治、集中分拣、二维码溯源、存储冷链、交通运输、终端销售等产业链重要节点，不断完善服务机制，形成适应“新津黄辣丁”产业市场规律的服务体系。

　　（三）拓展延伸产业链，提升产品市场占有率

　　一是大力发展精深加工业。加大招商力度，引进培育渔业加工企业，选准不同赛道，注重特色化、差异化发展，避免同质化竞争。加强与食品加工企业和保健用品企业的合作，开发“黄辣丁”酱、“黄辣丁”干、“黄辣丁”罐头及保健、化妆、美容等产品，加快从“食材”转向食品和保健品，提高产品附加值。

　　二是健全上市溯源与冷链物流体系。完善成鱼分拣中心建设，大力推行成鱼上市的贴标管理，引入区块链式二维码溯源技术，记录养殖、运输、销售全流程，建立健全生产全程溯源监管体系，确保地标产品规范上市，打造新卖点。构建冷链物流体系，建设产地预冷库，利用冷链专线，覆盖成渝双城经济圈及周边省份，保障产品的鲜活度。

　　三是运用现代商务拓展新市场。依托线下销售平台、电子商务平台、新媒体平台等，建立“新津黄辣丁”产销联合体，实现养殖、店商、商超、餐饮（含外卖）、直播带货、文旅产品等有效对接；拓展线上销售、线下合作的市场营销渠道，主动争取入驻京东、天猫、拼多多平台，拓展开设“新津特产品牌专柜”；利用抖音、快手等新传媒载体，突出鲜活直送卖点，与连锁超市、生鲜平台签订直供协议，进入中高端市场，提高市场影响力；发挥各区域农贸市场功能作用，培育一批品牌零售网点。

　　（四）营造创新文化氛围，提升“新津黄辣丁”品牌价值

　　一是营造“新津黄辣丁”文化氛围。加大饮食文化赋能，打造“新津黄辣丁”产业应用场景，举办“新津黄辣丁”美食文化节，联合本地、成都市及周边地区餐饮名店、加工企业等联合推出特色菜品（火锅鱼、酸菜鱼）、加工成品、旅游产品，促进“新津黄辣丁”与消费者互动。讲好“新津黄辣丁”故事，充分利用新津区各类“会节”、“赛事”活动，提升“新津黄辣丁”特色文化宣传。引导新津“非遗”传承人开发文创作品，融入新津“非遗”艺术节、天府农博园、花舞人间等文旅场景。

　　二是实施品牌化战略。保护好“新津黄辣丁”知识产权。开发具有经济属性的“新津黄辣丁”专用徽标或logo（标识），打造朗朗上口的专用宣传标语，塑造提升品牌形象和价值。推动“新津黄辣丁”品牌与新津文旅品牌相结合，提高“新津黄辣丁”的市场知名度和美誉度。

　　（五）强化支撑保障，营造产业发展良好环境

　　一是强化政策规划引领。强化新津黄辣丁产业发展顶层设计，组织有关部门制定“新津黄辣丁”产业发展若干政策支持措施，引导有关机构（组织）会同有关专家，编制“新津农业”发展规划—“新津黄辣丁”篇，明确中长期发展愿景。支持新津水产养殖协会绘制年度发展计划、产业技术路线图、商业运销方案。引导行业组织创新发展模式，探索构建以政府为引导、市场为纽带、协会为牵引、企业（养殖户）为主体，涵盖创新、金融、文创、品牌全产业链的服务体系。

　　二是强化统筹协调。建立“新津黄辣丁”产业发展统筹协调机构，由区农业农村局牵头，联合宣传、市场监管、商务、财政、税务、金融、科技、科协、文化旅游等部门及兴义、安西、宝墩、永商镇等区域，加强产业发展的组织、统筹、协调，解决产业发展难题。加大财政支持力度，给予新建、改造、新购养殖基础设施、设备的养殖大户财政补贴，对新引进的高端人才给予补贴，对新引入企业或本地培育企业在冷链设备、加工生产线购置等方面给予贴息贷款、税收优惠等。推动区域合作、产业协同，创建成渝地区双域经济圈产业协作联盟，共谋发展、实现双赢。

　　三是强化金融支撑。加大财政支持力度，设立产业发展基金，引导各类金融产品汇集“新津黄辣丁”产业。进一步深化与成都农商银行的合作，探索新型融资模式，加大对水产养殖户的支持力度，提高金融支持实效。支持中航安盟保险成都支公司加大对水产行业的保险力度，完善市场风险应对机制，开发保险新产品，探索保险+期贷模式，对冲价格波动风险；充分发挥保险新产品“新津黄辣丁品质保险”的功能和作用，为水产业发展保驾护航。（作者聂劲系成都市新津区老科协常务副会长兼秘书长）