乐山市沐川县融媒体中心总编室主任 罗岚

　　进入新时代，基层党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，其建设质量直接关系到党的执政根基和治理效能。当前，面对社会结构深刻变化、信息技术迅猛发展以及党员队伍日益多元化的新形势，传统党建模式面临适应性挑战。本文立足新时代党的建设总要求，剖析当前基层党建存在的“虚化、弱化、边缘化”等现实问题，从强化政治功能、优化组织设置、创新活动载体、健全保障机制四个维度，探讨提升基层党建工作科学化、制度化和实效性的具体路径，旨在为推进全面从严治党向基层延伸提供理论参考与实践启示。　　　　

　　一、引言

　　党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。中国特色社会主义进入新时代，对基层党建工作提出了更高标准。党的十九大、二十大报告均强调要“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。然而，部分基层组织仍存在组织生活不严肃、党员教育管理“宽松软”、服务中心工作能力不足等问题。如何适应新形势，通过理念、机制与方法的创新，提升党建工作的科学化水平与实效性，成为亟待解决的重大课题。

　　二、新时代基层党建工作面临的新挑战

　（一）社会环境多元化对组织凝聚力的冲击

　　随着市场经济深入发展和互联网普及，社会思潮日趋多元，利益格局深刻调整。部分党员面临价值选择困惑，组织归属感减弱；流动党员、新业态就业群体中的党员管理出现“空白点”，传统“单位制”党建模式难以有效覆盖全部党员。

　（二）信息技术革命对传统工作方式的挑战

　　大数据、人工智能、社交媒体深刻改变人们的生产生活方式。一些基层党组织对运用信息化手段开展党建工作的意识不足、能力不强，“三会一课”仍停留在“读文件、念报纸”的单一模式，对青年党员缺乏吸引力，线上与线下融合不足。

　（三）形式主义对党建工作实效的侵蚀

　　少数基层党组织存在“重形式、轻内容，重留痕、轻实效”的倾向。将党建等同于整理台账、开大会、挂标语，忽视解决党员思想实际问题与群众急难愁盼问题，导致党建工作“自我循环”，与业务工作、中心任务“两张皮”。

　　三、提升基层党建科学化与实效性的核心路径

　（一）强化政治功能，筑牢思想根基

　　科学化的前提是政治方向的坚定。必须始终把党的政治建设摆在首位。

　　深化理论武装： 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，建立常态化学习机制。通过“第一议题”、专题研讨、案例教学等方式，引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　严格政治生活： 严肃党内政治生活，提高“三会一课”、组织生活会、民主评议党员的质量。用好批评与自我批评武器，解决组织生活“娱乐化、庸俗化”倾向，增强政治性、时代性、原则性、战斗性。

　（二）优化组织设置，实现精准覆盖

　　科学化要求组织结构适应社会变迁，实现组织覆盖与工作覆盖的统一。

　　创新设置方式： 打破地域、行业、单位界限，在产业链、楼宇、商圈、互联网企业、快递物流行业等新兴领域建立功能型党支部或联合党支部，做到“党员在哪里，党组织就覆盖到哪里”。

　　选优配强班子： 实施“头雁工程”，选拔政治强、业务精、作风正、有威望的党员担任支部书记。建立后备干部库，加强党务工作者专业化培训，提升其组织策划、群众工作和化解矛盾的能力。

　（三）创新活动载体，增强时代气息

　　实效性体现在活动形式与内容能吸引党员、服务群众、推动发展。

　　推进“智慧党建”： 开发或接入集党务管理、在线学习、组织活动、互动交流于一体的党建信息平台。利用VR技术开展红色教育，通过直播形式召开流动党员线上组织生活会，实现“线上线下同频共振”。

　　打造服务品牌： 设立党员责任区、先锋岗、突击队，推广“群众点单、组织派单、党员接单”服务模式。结合“我为群众办实事”实践活动，将党建活动与解决社区治理难题、助力乡村振兴、优化营商环境等具体工作深度融合，让群众感受到党组织的温度。

　　（四）健全保障机制，激发内生动力

　　制度是科学化与实效性的长久保障。

　　完善考核评价机制： 改变“唯台账、唯票数”的简单评价方式，建立以政治引领、服务效能、群众满意度为核心的党建绩效考核体系。引入第三方评估和群众评议，对党建实效进行量化与质化结合的综合判断。

　　强化资源投入保障： 落实党建工作经费纳入财政预算或单位管理费列支制度，确保活动有场地、办事有经费。建立党务工作者与同级行政管理人员“同职级、同待遇”机制，畅通党务干部成长通道，增强岗位吸引力。

　　四、结论

　　提升新时代基层党组织建设的科学化与实效性，是一项系统工程，也是固本强基的长远之策。必须坚持问题导向，摒弃形式主义，在“铸魂”上下功夫、在“强基”上出实招、在“赋能”上求突破。通过强化政治功能确保方向正确，优化组织设置实现覆盖无盲区，创新活动载体提升党员群众获得感，健全制度机制保障运行可持续，最终推动基层党组织全面进步、全面过硬，使其真正成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强核心，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的组织支撑。

　　未来，还需进一步探索党建与业务深度融合的基层样本，总结可复制、可推广的经验，使基层党建工作在守正创新中不断焕发新的生机与活力。